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2018-11-14 00:18:23【3409754】
较长期的活动,提供资助。资助包含配对成分,藉以培养各界捐助艺团、支持文化的风气,促进政府、艺团、私人三方的伙伴关系。另外,我们会拨款予艺术发展局在合适的工厂大厦提供艺术空间,以优惠租金出租予艺术工作者进行创作。 在创意产业方面,我们会投入更多资源,加强支援香港设计中心。我们计划将明年定为“香港设计年”,举办多项设计界的盛事,以加强香港作为亚洲创意之都的地位。1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16上一页下一页 支柱产业 提升香港金融竞争力 香港的战略定位是国家的全球金融中心。我们会推行措施,以加强香港金融竞争力。 离岸人民币业务 在完善香港离岸人民币业务的平台方面,我们会加强人民币资金的使用和循环机制,通过贸易、直接投资和证券投资三条桥梁,扩大和深化与内地在岸人民币市场的连接: (一) 在贸易方面,我们会推动银行发展复盖全球的人民币业务网络,巩固香港作为全球贸易结算平台的地位。 (二) 在直接投资方面,随着外商以人民币到内地进行直接投资的管理办法出台,企业以人民币融资的需求会大为增加。我们会进一步拓展银行贷款、债券及股票发行的人民币融资业务。 (三) 在证券投资方面,透过内地银行间债券市场投资及境外合格机构投资者的安排,香港人民币资金有更多投资的渠道。我们会争取进一步扩大这些安排。 我们亦会促进金融市场和产品的多元化发展,并且积极向外推广香港作为离岸人民币业务中心的地位。 其他优化措施 为了令香港的上市平台更多元化,我们会完善规管制度,包括于本立法年度完成规定上市法团披露股价敏感资料的法例,吸引更多欧美和新兴市场的企业来港上市。我们亦会增加香港债券市场的广度及深度,以及争取于本立法年度完成更新《公司条例》。我们会积极推行成立独立保险业监管局的工作、改进保险中介人的规管制度,以及拟备设立保单持有人保障基金的方案,作为立法基础。 我们正在积极跟进李克强副总理访港期间宣布的多项与金融有关的措施。 旅游业 我在去年公布检讨香港旅游业的运作和规管架构。其后我们发表谘询文件,现正考虑收集到的意见,并会在年底前公布改革建议。在旅游基建方面,海洋公园现正积极研究于大树湾一带建造全天候水上乐园及配套设施,而迪士尼乐园亦正探讨扩建的可行性。启德新邮轮码头大楼和第一个泊位将于二零一三年年中启用。 物流 为了支持物流业提供高价值服务,我们正逐步推出长期用地,供兴建现代化的物流设施,预期第二幅位于青衣的物流用地可于年底前公开招标。我们亦会物色后勤用地,以配合业界的发展需要。 机场管理局已完成有关机场未来发展,包括是否兴建第三条跑道的公众谘询,并会于今年年底就未来路向提出建议。 竞争条例草案 政府提出《竞争条例草案》,目的是保障消费者利益及维持香港持续竞争力。政府自去年七月向立法会提交《竞争条例草案》后,一直与立法会紧密合作,协助法案委员会审议草案。我关注到商界特别是中小企对草案内容的疑虑。商务及经济发展局稍后会向法案委员会提出修订建议。我期望草案可在本立法年度获得通过。 扶助中小企 近期外围经济急剧恶化,较通胀威胁更令人担忧。欧洲主权债务危机可能迅速冲击全球金融体系,引发经济衰退。明年香港经济要面对的下行风险明显增加。我们要做好准备,密切监察外围形势变化,特别关注中小企面对的困难,有需要时会推出措施协助他们渡过难关。1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16上一页下一页 戊、一国两制 香港回归祖国已迈入第十五个年头,当中出现过不少的起伏。为了继往开来,我们要实事求是,总结落实“一国两制”、“港人治港”、高度自治以及实施《基本法》的经验。在此,我想和大家分享对回归以来几个基本方针政策实施的观察和感受。 一国两制 “一个国家、两种制度”具开创性,在实施初期不少人对其可行性和对中央落实的决心,都抱怀疑态度。 回归以来的历程渐渐消除了这些疑虑。香港与国家关系日益密切,市民对国家认同感大大提高,同时我们成功而有效地保持了香港制度的运作,亦维护和巩固了香港社会的核心价值,包括自由、法治、人权等市民珍视的权利和义务。我认为这证明了“一国两制”切实可行,而且在香港成功实践。 中央政府支持 回归后,香港面对不少严峻挑战,中央政府推出多项措施,使香港得以稳步发展之余,亦能发挥独特优势,贡献国家。中央政府不仅贯彻《基本法》,确保香港的高度自治,还及时给予我们无私的帮助与支持。我代表香港,再次衷心致谢。 高度自治 《基本法》授予香港特区广泛的行政管理权、立法权、独立的司法权包括终审权。但是,“一国两制”毕竟是新事物,在行使高度自治权力时,实施初期无可避免会出现一些有待厘清的地方。 月前,全国人大常委会就终审法院关于刚果(金)案的法律解释,就是一个例子。特区实行的普通法,与国家的法律体制不同。人大的“释法”就国家豁免权在香港的实施作出了澄清,指明国家豁免原则或政策是一种涉及外交的国家行为,香港原有相关法律必须符合国家原则才能继续使用。这例子表明在实践中逐步明确自治的界限,使制度趋于完善,是必经的过程。 己、民主发展 政治制度发展 本届政府在推动政制发展方面,取得两大突破。首先,我们确立了普选时间表。第二,我们通过了二零一二年政改方案,提升了选举的民主成分。 这些进展证明人大常委会二零零四年所订定的政制发展“五部曲”是切实可行的,而且特区政府和立法会有能力就推动政制发展达成共识。只有通过坦诚讨论、求同存异、衷诚合作,才可以推动政制进步。现在我们已经成功打开了普选的大门,未来的特区政府要致力推动社会讨论如何落实普选,寻求共识。 政团与政治人才 在发展政治制度的硬件时,我们亦需要软件配合,当中政团和政治人才均是重要元素。 政团在社会扮演重要角色。他们向政府反映民意,提出政策立场供政府参考,并经选举加入立法会监察政府施政。随着民主政制发展,政团所担当的角色将会更加重要。 政府已经并将继续采取一系列措施,培育政治人才,包括: (一) 进一步发展政治委任制度,吸纳不同背景,包括具政团背景的人才加入政府,扩阔社会各界人士参政空间。 (二) 增加立法会及区议会选举议席数目,拓宽社会各界人士参政机会。 (三) 提高对立法会和区议会选举候选人的财政资助。 政治伦理 作为从政者,不论身处行政机关或立法机关,纵使所持意见不尽相同,都应该以社会整体利益为依归。事实上,过去数年的经验表明,要推动社会发展,必须建立求同存异的政治文化。若政团选择毫不妥协,甚至采取激烈抗争手法,将会窒碍社会进步。 政治委任制度 政府推行政治委任制度,目的是加强主要官员对其政策范畴承担责任,保持一支常任及政治中立的公务员队伍,以及吸纳合适的人才出任主要官员。在民主国家,政治委任制度十分普遍,但在香港,不过是近十年的事,是新的尝试,同时亦带来新挑战。政治委任制度仍在演进,我们会仔细聆听政府内外人士的意见,总结经验,以调整和改善这个制度,确保能与时并进,为普选作好准备。 公务员团队 随着市民对公共服务的要求日益提高,公务员会秉承专业精神,提供优质服务。我衷心感谢公务员同事的努力。各决策局正陆续迁入添马新政府总部,我深信公务员团队必定能够体现新总部“民永系”、“门常开”的设计理念,坚守以民为本的信念,以开放包容的态度,服务市民,贡献社会。 国民教育 在国民身分认同方面,有系统的国情学习可以让学生更全面和多角度认识祖国,有助提升学生国民身分的认同,从而对国家发展有所承担。 我们已于本年就推行“德育及国民教育科”进行了公众谘询。学界大都认同推行该科目的理念及其重要性,并就推行模式及时间表、课程内容及支援措施等提出了意见。课程发展议会稍后会提交修订建议,政府会详细考虑。1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16上一页下一页 庚、未来挑战 主席先生,四十多年前我加入政府工作,由二级行政主任一直到行政长官,见证了香港的起落变迁,与香港一同成长。现在已到了我公务生涯的最后阶段,还有八个月我就卸任行政长官一职。我任内的工作表现应留给市民去评价,但过去七年治理香港的体验,我有责任与市民分享。 我认为香港在经济、民生及政治上都面临巨大挑战,本届政府在短时间内是不能彻底解决的。未来我们能否成功克服这些挑战,将影响深远。 政府角色 多年来治理香港,我们是以“大市场、小政府”为核心理念,自由市场先行,政府配合为辅,由此衍生出低税制、量入为出、严格控制政府经常开支等的理财哲学。香港过去三十年的经济转型,都是跟从世界经济大势改变而作出回应,并非由政府规划的结果,市场与企业家先行一步,政府作出积极配合。今天这种管治理念正受冲击。 第一,贫富差距带来所得再分配的要求。随着经济全球化,工作职位两极化,全球人才竞争本地条件优厚的工作,而低技术工作收入则停滞不前。再者,由于科技发展及工业北移,本港部分蓝领与中层管理职位正逐步消失,即使保住职位亦要提升技能,应付知识型经济的需要,贫富差距由此扩大。因此,社会出现一种呼声,希望政府介入所得再分配,以公共政策及财政手段缩窄贫富差距,市民对政府角色的期望越来越高。 贫富差距已变成结构性社会矛盾。处身全球化经济和高端行业,例如金融业,工资会持续增长;相反在低端服务业,收入会停滞不前;而中层工作的消失,也减少市民向上流动的阶梯。香港是城市经济体,这种由全球化衍生的贫富差距会更加突出,我相信这问题是难以彻底解决的,但我们会用各种政策措施去缓和矛盾。 我认为香港应维持低税率、简单税制及市场主导的基本理念,靠加税、发债以期达到大幅增加经常性福利开支并不可行。自金融海啸以来,欧洲不少政府陷入公共财政危机,被迫削减开支,结果引发社会暴乱,对此我们要时刻警惕。公共福利开支扩张,容易受市民欢迎,但同时要慎防一旦过度膨胀,会变成尾大不掉。我们亦不要忘记,加税会削弱香港对企业的吸引力,持续赤字和发债会影响香港的信贷评级。作为高度对外开放的经济体,我们要捍卫香港赖以成功的经济特色。 市场力量是集体智慧的表现,政府不应该随便作出干预。但这并不代表完全放手不理。当市场失效时,政府要适度介入,例如资助房屋及法定最低工资,都体现了政府适度介入市场的重要性。 目前政府在审慎理财原则下,公共开支以不超过本地生产总值百分之二十为指标。我认为这财政纪律要保持下去。从实践可见,这有助保持香港长远的竞争力和应对世界经济的急速变化,但这并不表示政府无视基层市民困苦。政府应有策略地扶助基层家庭。我任内已就最低工资立法,并推出交通津贴直接援助基层;在财政状况许可下,也推出多项直接纾困措施。 另一个对管治理念的冲击,是来自希望政府加强经济规划、拣选和扶植产业,以强化香港竞争的优势。 对此我认为要实事求是。对于宏观规划、介入市场及带有倾斜性的产业政策,我认为必须紧守“捕捉机遇、优势互补”原则,不能以教条方式或长官意志而行事。香港是细小而开放的经济体,我们无法改变世界大趋势,只能乘势而上,这方面企业家往往比政府官员更能把握先机。政府的配合工作,包括批拨土地、财政资助、促成企业配对及签订经济协议等,目标是把自己擅长的工作做到最好,将已有的优势尽量扩大。 人口老化 除了政府角色以外,香港社会正面临高龄化问题的困扰。全球先进经济体系都正面临类似问题。出生率偏低、平均寿命延 ag真人视讯平台
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